ISSN 1827-0565
La 'direttiva rimpatri' e la sua recezione in Italia
Introduzione
Capitolo I
Fondamento e limiti del potere espulsivo dello Stato
- Fondamento e legittimità del potere espulsivo
- Limiti al potere espulsivo
- 2.1
- Divieto di espulsione per ragioni di protezione contro tortura e trattamenti inumani e degradanti
- 2.2
- Altri divieti di espulsione
Capitolo II
L'allontanamento dello straniero prima del 24 dicembre 2010: respingimenti ed espulsioni
- Premessa: l'ingresso nel territorio dello Stato
- 1.1
- Ingresso (cenni)
- 1.2
- Art. 10-bis: il reato di immigrazione clandestina
- Respingimenti ex art. 10 T.U. Immigrazione
- 2.1
- respingimento alla frontiera
- 2.2
- respingimento 'differito'
- Espulsioni
- 3.1
- Espulsioni ministeriali
- 3.2
- Espulsione prefettizia
- 3.2.1
- Presupposti dell'espulsione prefettizia
- 3.2.2
- Requisiti del decreto prefettizio di espulsione
- 3.2.3
- Rapporto tra espulsione e processo penale: il nulla-osta dell'autorità giudiziaria e la "condizione di non procedibilità atipica" dell'avvenuta espulsione
- 3.3
- Espulsioni disposte dal giudice
- 3.3.1
- Espulsione come misura alternativa o sostitutiva alla detenzione
Capitolo III
L'esecuzione dell'espulsione prima del 24 dicembre 2010
- Esecuzione dell'espulsione
- 1.1
- Accompagnamento alla frontiera a mezzo della forza pubblica
- 1.2
- La detenzione amministrativa dello straniero in attesa di espulsione
- 1.3
- Ordine di allontanamento del questore
- 1.4
- Esecuzione dell'espulsione: alcuni dati
- I reati collegati all'espulsione
- 2.1
- Inottemperanza all'ordine di allontanamento
- 2.1.1
- Bene protetto, condotta e natura giuridica
- 2.1.2
- Il reato di cui al comma 5-ter: da contravvenzione a delitto
- 2.1.3
- Il giustificato motivo
- 2.2
- L'illecito reingresso nel territorio dello Stato
Capitolo IV
La "direttiva rimpatri"
- La competenza dell'Unione Europea in materia di immigrazione
- I principali atti adottati dall'Unione europea in materia di rimpatrio di cittadini di paesi terzi in posizione irregolare
- 2.1
- La direttiva 2001/40/CE
- 2.2
- Il Libro verde su una politica comunitaria di rimpatrio delle persone che soggiornano illegalmente negli stati membri
- La direttiva 2008/115/CE
- 3.1
- Principi e scopi della Direttiva
- 3.2
- L'ambito di applicazione della direttiva
- 3.2.1
- La sentenza 'Achughbabian'
- 3.3
- La decisione di rimpatrio
- 3.4
- La modalità di esecuzione del rimpatrio: partenza volontaria, allontanamento forzato, trattenimento
- 3.4.1
- La partenza volontaria
- 3.4.2
- Allontanamento. Rinvio dell'allontanamento. Rimpatrio di minori non accompagnati
- 3.4.3
- Il trattenimento ai fini dell'allontanamento
- 3.5
- Le garanzie procedurali
- 3.6
- Il divieto di ingresso
Capitolo V
Nelle more del recepimento della direttiva 115/2008/CE nell'ordinamento italiano: dibattito dottrinale e "governo dei giudici"
- Circolare del Dipartimento di pubblica sicurezza del Ministero dell'interno del 17.12.2010
- Direttiva 2008/115/CE e T.U. Immigrazione: partenza volontaria e allontanamento coattivo
- 2.1
- Tesi della compatibilità (totale o parziale) T. U. Immigrazione - 'direttiva rimpatri'
- 2.1.1
- La direttiva 115/2008/CE non tocca la sfera penale
- 2.1.2
- La direttiva 115/2008/CE non ha effetto diretto
- 2.1.3
- La direttiva 115/2008/CE non è in contrasto con i reati previsti dal T. U. Immigrazione
- 2.2
- Tesi della incompatibilità T. U. Immigrazione - 'direttiva rimpatri'
- 2.2.1
- Competenza penale dell'Unione europea, ambito di applicazione della direttiva 2008/115/CE.
- 2.2.2
- L'effetto diretto degli articoli 7 e 15 della direttiva
- 2.2.3
- Incompatibilità 'indiretta'
- 2.2.4
- Incompatibilità 'diretta'
- La sentenza della Corte di Giustizia nel caso 'El Dridi'
- 3.1
- I termini essenziali della questione sottoposta alla Corte e la presa di posizione dell'avvocato generale Mazàk
- 3.2
- La sentenza della Corte di Giustizia
- Le conseguenze della sentenza 'El Dridi' nell'ordinamento italiano
Capitolo VI
Il recepimento della direttiva 115/2008/CE
- Il nuovo sistema di espulsione dello straniero dopo la legge 184 129/2011
- 1.1
- Le ipotesi di espulsione con accompagnamento coattivo alla frontiera
- 1.2
- Il rischio di fuga
- 1.3
- Il 'diritto' a richiedere un termine per la partenza volontaria
- 1.4
- La nuova disciplina del trattenimento
- 1.5
- Il nuovo ordine di allontanamento del questore e il nuovo reato ad esso correlato
- 1.6
- Il divieto di reingresso
- La 'direttiva rimpatri' e il reato di ingresso e soggiorno irregolari